中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会第八场

让全体人民享有更好更公平的教育【4】

记者 张  烁

2013年10月16日08:25   来源：人民网-人民日报

问：农村学生上大学特别是重点大学问题，社会高度关注。近些年国家采取了哪些措施？还将采取哪些措施？

答：近年来，农村学生上大学的比例逐年提高，2000年农村学生占招生总数的48%，2012年达到59.1%，其中本科生由44.1%提高到52.5%。但是，农村学生上重点大学比例仍然偏低。为此，2012年实施了面向国家集中连片特困地区的定向招生专项计划，录取1万多名本科生，这些地区上重点大学人数提高10%左右。今年进一步扩大到3万人，范围扩大到所有国贫县以及重点高校录取率相对较低的省份。在专项计划覆盖的省份，重点高校录取农村户籍学生人数比去年增加了8.5%。

今后，将继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，扩大“农村贫困地区定向招生专项计划”规模，调整招生规则，降低部属高校在属地的招生比例，将更多优质高等教育资源惠及农村学生。要求各地各高校因地制宜，出台政策，建立健全逐步提高重点高校招收农村学生比例的长效机制。同时，严格规范自主招生、艺术体育类文艺特长生的招生行为，进一步规范高考加分政策，为农村学生营造公平竞争的机会。

问：制度管根本、管长远。下一步，如何加强制度建设，完善保障公平的长效机制？

答：促进教育公平，要在有效解决当前影响教育公平的热点难点问题的同时，更加注重制度建设，健全长效机制，巩固教育公平取得的成果，为长远发展“垫底子”。要在加快清理不利于教育公平的教育法律法规规章和管理制度、全面推进政务公开、校务公开的基础上，重点推进三项工作。

一是加快制定教育标准。标准具有普遍约束力，对于维护教育公平、确保所有学生都获得具有一定质量的教育，具有重要意义。近年来，陆续建立了一些国家层面的教育标准，但总体来说，还不够全面系统，有的标准已经不适应教育发展的需要。要继续加快步伐，研制各类教育标准，逐步形成富有中国特色、世界水平的教育标准体系。

二是加强教育督导。去年，国务院颁布了新中国成立以来第一个《教育督导条例》，成立了国务院教育督导委员会。下一步，将进一步完善教育督导制度，加强督导队伍建设，整合督导资源，强化督导权威，健全质量监测标准体系。围绕贯彻党的教育方针和推进素质教育中的重点问题，抓住教育公平和教育质量中的突出问题，针对群众关心的学生身心健康、课业负担过重、择校乱收费等热点问题，开展专项督导。督导结果向社会公开，接受社会监督。

三是加强教育监测。主要由社会组织开展教育满意度测评和教育现代化指标监测。教育满意度测评工作，包括对政府教育工作和学校工作是否满意两个方面。教育现代化指标监测工作，其中一项重要内容就是教育公平，将对各级各类教育毛入学率（巩固率）、随迁子女公办学校就读比例、残疾青少年受教育水平、家庭经济困难学生资助比例与水平、县域和省域内义务教育均衡发展程度、学生就业率和就业质量、学校贡献率等指标进行监测和评价。通过满意度测评和现代化指标监测，及时发现问题，准确找出差距，从而提高促进教育公平、办好人民满意教育的自觉性、针对性。